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郭明一页一页、一行一行、一句一句仔细地翻看着水泉市土地局、明水县土地局的报告以及周里乡的报告和小城镇建设设计规划，看的非常仔细。

这一刻，坐在郭明对面的椅子上的陈观，忽然觉得薛永权、郭明两口子很般配，都是省直单位的处长，而且还都是要害部门、有权部门的处长，可能还都是提拔对象，都很优秀，虽然不一定能大富大贵，但日子却过得体面而有尊严！可能澹台明月希望的，也是这种日子吧！

一念至此，陈观心里就有了一种蠢蠢欲动的感觉，想和澹台明月尽快结婚，想要孩子，想过那种夫妻厮守、小家庭安静幸福的生活，觉得那也是人生中的一种境界！

陈观甚至觉得，澹台明月一心调往央视、一心干好工作非但没错，相反，正确的很！象郭明这样，有职有权，工作有劲头，生活很温馨，才是女人追求的理想生活！

郭明不知道陈观这会儿竟然羡慕开了她和薛永权的生活，看完材料后，坐在那里沉思了一会儿，喊邓科长和李科长过来，让陈观把周里乡小城镇建设工作详细汇报一遍。

陈观把为什么要搞小城镇建设、怎么搞、未来前景又详细汇报了一遍。

应该说，陈观的汇报有理有据，设想具有前瞻性。

郭明听后，脸上没有什么表情，问陈观：“陈书记，周里乡老百姓年人均收入多少钱啊？”

陈观一听就知道郭明是想问搞小城镇建设的话，老百姓能不能买起房，就回答说刚才汇报过了，材料上也有，周里乡人均收入840元。

说完，陈观然后又补充到：“郭处，按照国家标准，绝对贫困人口年人均收入低于627元，相对贫困人口年人均收入在628元—865元之间。从周里乡人均收入看，属于贫困山区！”

郭明接着又问：“按照你们的测算，周里街小城镇建设启动后，建的商品房要卖多少钱一平米啊？”

陈观回答说周里乡交通不便，建筑成本高，未来的商品房要卖每平米400元到500元之间。

郭明笑笑，问陈观这样的价格，周里乡老百姓能买得起么？

这是一语点到点子上！

建商品房就是为了卖给老百姓，老百姓买不起，还搞小城镇建设、开发商品房干什么？不是白浪费土地么？

实际上陈观他们刚来时，李科长之所以态度那么生硬，可能想的也是这一点，觉得陈观他们在胡闹！

陈观解释说，这个价钱按照周里乡老百姓目前的实际收入来衡量的话，根本买不起！但是，周里乡小城镇建设走的是整体开发扶贫的路子，要通过扶贫搬迁、产业调整来彻底改变周里乡的贫困面貌。这样子的话，周里街小城镇建设的商品房，就将区分不同种类销售。第一类是商品房，随行就市，卖给那些到周里街经商办企业的人和那些能够买的起的农民；第二类是定向解决周里乡乡镇干部、乡直属单位职工的住房问题，以成本价销售；第三类是偏远山区整村搬迁村民安置用房，通过政策支持，实行财政补贴购房。一旦省土地局批准周里乡小城镇建设用地征地，小城镇建设启动，周里乡就要积极争取国家、省、市、县四级财政扶贫资金拨款，探索和实践贫困地区整村搬迁扶贫的新途径，从根本上解决扶贫过后重新返贫问题。

郭明听后，就问邓科长和李科长有什么想法？

李科长确实是负责联系水泉地区工作的，想了想就说：“周里乡是个偏僻乡镇，人口在明水县属于大乡镇，但在全省范围看，属于中等乡镇。本来，一听周里乡要征4000多亩耕地搞小城镇建设，连报告都不想看，直观上认为这纯粹是脑子发热瞎胡闹！但是认真看了报告、又听了陈书记的汇报后，觉得这个周里乡小城镇建设，里面有很多新东西，有些甚至是需要在政策上创新的东西，过去没有遇到过此类问题，也没想过。如果周里乡小城镇建设真要是能达到报告中的建设目的，那还真的是应该大力支持！”

看来，有效及时沟通确实是解决问题的根本途径。李科长刚才还一脸不耐烦地赶张建明、陈观他们走呢，连报告都不接，现在认真看了报告、听了陈观的汇报，看法就变了，对周里乡小城镇建设表示了审慎的支持！

邓科长也表示了基本相同的意见。

郭明又问陈观：“陈书记，报告上说，你们计划的征地补偿价格是每亩3000元。据我所知，这是全省目前农用地征用的最高价格了，参照的应该是国家高速公路占地补偿价格。这么高的价格，会产生两个问题：一个是带动全省农用地征占价格攀升，另一个是造成开发成本过高。这个后果你考虑过没？”

一亩地3000元，要是搁在5年后、10年后，那都是绝对低价。但是在这个时候，那是高价，而且是高的有点离谱。因为这是偏远山区的农用地，而且还是坡耕地，根本就没有这样高的征地补偿价格！难怪周里村的干部群众积极性那么高、恨不得把全村的地都让乡里征占了呢！

陈观回答说是考虑过，但他是这样想的，我国过去修铁路、修公路征占农用地，基本上采取的都是无偿征占或者低廉价格征占的办法，目的是节约投资成本，实际上坑的都是农民。这种情况现在在深圳开发区都已经不存在了，沿海发达地区通过土地合理开发利用，已经不存在扶贫问题了。这在全国造成了不平衡，执行特区政策的先富裕了，守着老规矩不放的都成了内地贫困地区。未来国家政策必然会修改，不可能永远地以牺牲农民利益为代价驱动发展的，一定要实行惠农政策，农用地征用价格必然会大幅度上涨！因此，就算是周里乡小城镇建设农用地征占补偿标准高出全省水平，那也是应该的；如果能带动全省农用地征占补偿标准提高，那就更好了！

至于开发成本过高问题，陈观说这不是问题！一方面是周里村的老百姓失去终生依靠的土地，理应得到合理补偿。另一方面是老百姓手里有了钱，只要引导正确，都会用于发展再生产，进一步拉动周里乡经济发展，创造产值、税收和就业，这就步入了良性循环。

郭明又问了一个最实质性的问题：“陈书记，4000多亩地，补偿款得1000多万元，你们有这个钱么？”

这是最关键的问题，有钱了啥都好说，没有钱就等于放屁！